清遠市清城區(qū)司法局2021年上半年工作總結及下半年工作計劃

發(fā)表時間： 2021-07-27 11:47 來源：本網 　　

清遠市清城區(qū)司法局2021年上半年工作總結及下半年工作計劃

        2021年上半年，我區(qū)司法行政工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和上級機關的指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實省、市政法和司法行政工作會議精神，切實履行司法行政各項職能，取得了一定的成績。

        一、上半年工作回顧

       （一）不斷加強法治政府建設，提升依法行政水平

      1.持續(xù)推進法治清城建設。一是貫徹落實習近平法治思想。督促指導各單位貫徹落實好習近平法治思想，并協調組織部門將習近平法治思想納入3月份的“三會一課”學習內容；二是對全區(qū)各街鎮(zhèn)、各單位領導班子進行年度書面述法述職，逐漸形成述法制度化、常態(tài)化；三是牽頭組織我區(qū)2020年度法治清遠建設考評，并取得考評等次為優(yōu)秀的成績。四是組織落實法治清城和法治政府建設年度考評工作，分別對8個街鎮(zhèn)、18個區(qū)直及市駐區(qū)單位進行考評，并將考評結果報區(qū)委常委會會議審定通過。五是積極推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作，并于2021年4月1日正式啟動鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作，由各鎮(zhèn)街集中行使第一批8個部門299項行政處罰權及與之相關的行政強制權、行政檢查權。

2.加強對規(guī)范性文件的審查工作。截至2021年6月，共出具238份法律意見；參加區(qū)委常委（擴大）會議7次，區(qū)政府常務會議7次，審議49項議題，多次參加協調會。

3.認真履行行政復議和行政訴訟職能。截至2021年6月共處理以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件17宗；共收到各級法院對以區(qū)政府為被告的案件作出的判決和裁定共14份；收到行政復議申請29宗，已審結12宗。全區(qū)行政機關負責人出庭應訴有25次，其中，區(qū)政府領導出庭6次。

（二）堅持高位推動，深入推進普法依法治理工作。

1.持續(xù)加強法治宣傳教育。一是印發(fā)《清城區(qū)2021年普法依法治理工作要點》以“八五”規(guī)劃實施為主線，加大全民普法工作力度；二是不斷推動法治陣地建設，3月清城區(qū)法治文化主題公園在飛來湖濕地公園內落成并投入運行；5月我區(qū)洲心一中青少年法治教育實踐基地被省教育廳、省司法廳、省普法辦確定為第三批全省青少年法治教育實踐基地；三是開展民法典宣傳月活動。印發(fā)《關于在全區(qū)開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳的實施方案》，督促指導全區(qū)各單位認真做好民法典宣傳，普法辦結合實際重點到轄區(qū)內大型企業(yè)開展民法典講座宣傳。四是開展形式多樣普法宣傳。依托鳳城公園江邊宣傳欄、順盈廣場、城市廣場電子宣傳屏、公法中心和社區(qū)矯正中心窗口等陣地做好日常普法宣傳，積極打造好FM88.7電臺法治清城欄目講好法治故事，利用清城政法、清城發(fā)布等微信公眾號平臺進行普法宣傳。

2.積極推進法治文化建設。一是切實抓好我區(qū)參評全省示范創(chuàng)建項目申報工作，配合完成廣東省法治政府建設示范創(chuàng)建活動實地核查工作。二是積極配合鄉(xiāng)村振興樣板工作，加快法治鄉(xiāng)村建設，積極按照省級示范創(chuàng)建標準打造洲心鳳翔社區(qū)、橫荷車頭村、源潭新馬村和石角石岐村成為省級示范民主法治村（社區(qū)）。

3.注重提升行政執(zhí)法效能，堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，督促區(qū)內各行政執(zhí)法單位依托廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺進行行政執(zhí)法信息公開工作。二是積極推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法，并于2021年4月1日正式啟動鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作。三是召開鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作部署會暨2021年鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法培訓班，對8個鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法人員開展有針對性的集中培訓，進一步提升鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和業(yè)務素質，為鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法平穩(wěn)承接打好了基礎。

（三）堅持高標準嚴控風險，強化特殊人群管控

1.強化特殊人群監(jiān)管。截至2021年6月全區(qū)接收社區(qū)矯正對象139人，解除矯正措施151人，共列管556人。目前在冊在矯社區(qū)矯正對象共404人，協助監(jiān)獄、戒毒所開展遠程會見266宗。對社區(qū)矯正對象開展教育學習活動24場次共424人次、社會公益活動12場次共133人次，對社區(qū)矯正對象開展個別教育活動4170人次。

2.扎實做好幫教安置工作。全區(qū)現有2447名刑滿釋放人員，

截至2021年6月，我區(qū)共接收刑滿釋放人員共261人，其中監(jiān)獄刑滿釋放人員有131人，解矯人員130人，幫教總人數261人，安置幫教率達到100%。

（四）積極化解基層矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩(wěn)定

1.充分發(fā)揮人民調解委員會作用。截至2021年6月，全區(qū)共有191個調解委員會，調解員1053人，今年1-5月，各人民調解委員會共調解案件總數824宗，其中成功787宗，涉及金額1538萬元，調解成功率達95.52%。

2.充分發(fā)揮駐所調解室作用。截至2021年6月，全區(qū)8個駐所調解室共調處派出所出警處置后移交的各類矛盾糾紛744宗，調解成功708宗，調解成功率為95.2%，有效消除矛盾糾紛潛在隱患，減輕基層社區(qū)民警的壓力，發(fā)揮了應有的作用，維護了社會和諧穩(wěn)定。

3.充分發(fā)揮道路交通事故訴前調解機制。清城區(qū)道路交通事故糾紛調解室的設立，促進了道路交通損害賠償糾紛治理的社會化、法治化、智能化和專業(yè)化建設，縮短當事人通過訴訟途徑實現合法權益的時間，截至2021年6月，共收案230件，其中調解成功142件，移送起訴84件，辦理中4件。

（五）切實踐行司法為民宗旨，提升公共法律服務質效

1.積極服務民生建設，提高公證服務質量。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作以及人民群眾的需要，全力打造優(yōu)質公證服務，切實履行公證職責，截至2021年6月，清遠市城中公證處共辦理各類公證案件888件。

2.優(yōu)化便民為民服務機制，改進法律援助模式。截至2021年6月，區(qū)法律援助處共辦結各類法律援助案件899宗：其中民事法律援助案件647宗，刑事法律援助辯護或代理案件252宗；接聽法律援助求助咨詢電話388個，接待求援群眾241人次。

3.發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問功能，推動平安清城建設。截至2021年6月，全區(qū)47名法律顧問共為群眾、村(社區(qū)）提供法律服務829件，人民調解13件，開展法治宣傳活動277場次、出具法律意見書6件，有力推進法治清城、平安清城建設。

二、主要存在問題

近年來，我區(qū)司法行政工作雖然取得了一定的成績和進步，但我們的工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。

（一）法治政府建設水平在部門間存在不均衡現象。不同部門間法治政府建設水平存在差距，個別部門依法行政基礎工作相對薄弱、行政機關內設法制機構力量有待加強，統籌推進依法行政能力存在差距。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法下放的行政執(zhí)法事項涉及自然資源、市場監(jiān)管、城市管理、衛(wèi)生健康等方面相關職權，根據區(qū)委編辦的文件，8個鎮(zhèn)街共下達303個行政執(zhí)法專項編制，但目前綜合執(zhí)法辦人員未能及時到位，法制審核人員也未能按要求配備，推進綜合行政執(zhí)法改革人員保障不足。

（三）社區(qū)矯正規(guī)范化水平還有待提高。社區(qū)矯正隊伍建設有待進一步加強;社會力量參與社區(qū)矯正工作程度不高，教育矯治質量有待提高;社區(qū)矯正宣傳力度不夠，難以取得基層組織、社區(qū)居民全面配合。

三、下ー步工作計劃

2021年下半年，我局將圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實抓好以下幾方面重點工作。

（一）全面推進依法治區(qū)工作。謀劃好我區(qū)法治清城五年規(guī)劃，湊備召開清城區(qū)第三次全面依法治區(qū)委員會會議，積極做好法治清城建設各項工作。

（二）積極謀劃“八五”普法規(guī)劃，做好2021年度國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，湊備普法協調小組第三次會議，做好全區(qū)領導干部案件庭審旁聽工作。

（三）積極推進依法行政工作。加快行政執(zhí)法規(guī)范化建設。掌握我區(qū)行政執(zhí)法工作情況，積極配合推進落實鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法效率；強化以執(zhí)法案卷評查等為主要內容的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

（四）深入推進堅持發(fā)展“楓橋經驗”實現矛盾不上交三年行動。推進人民調解組織延伸到自然村（村民小組）工作；加強對行業(yè)性專業(yè)性調解組織的指導；繼續(xù)推廣運用廣東慧調解智能移動調解平臺，督促各調委會積極使用廣東慧調解智能移動調解平臺；加大重大疑難糾紛和社會不安定因素大排查調處力度。

(五)著力提升公共法律服務質量。以新公共法律服務中建設為依托，全面整合公共法律服務資源，切實向廣大群眾提供優(yōu)質高效的法律服務，積極發(fā)揮法律服務維護社會穩(wěn)定的作用。加大一村(社區(qū))一法律顧問工作管理力度，發(fā)動法律顧問利用扎根基層的優(yōu)勢，積極參與人民調解工作，提升到村(居)工作服務水平。

(六)加強特殊人群管控。繼續(xù)全面推行“五個ー”教育矯治模式，大力開展震撼警示教育、國學教育、“每月一主題”教育，探索社區(qū)矯正對象分類分段教育和線上線下教育等。推動將社區(qū)矯正對象管理納入“城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理”范疇。繼續(xù)探索“智慧矯正”建設，根據上級的部署推進遠程視頻點名系統向司法所延伸。積極推進與公安、檢察、法院、監(jiān)獄等司法機關數據共享，擴大遠程視頻督察系統五級聯通覆蓋面。

清遠市清城區(qū)司法局

2021年6月16日




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